Par Moon of Alabama - Le 21 novembre 2025
Il semble y avoir plusieurs versions ou traductions du nouveau « plan de paix » de Trump pour l'Ukraine.
Je crois que celui ci-dessous, initialement publié ( archivé) par le Financial Times, est la version la plus précise.
Le plan tel qu'il est est mort-né, ou l'adjectif que vous voudrez pour caractériser cette collection de clauses mal définies, non contraignantes et ridicules. Personne ne l'acceptera jamais.
Mais il comprend quelques concessions américaines à la Russie qui seront prises et conservées pour des négociations ultérieures :
- La souveraineté de l'Ukraine sera confirmée.
- Un accord de non-agression global et complet sera conclu entre la Russie, l'Ukraine et l'Europe. Toutes les ambiguïtés des 30 dernières années seront considérées comme réglées.
- Il est demandé que la Russie n'envahisse pas les pays voisins et que l'OTAN ne s'étende pas davantage.
- Un dialogue sera organisé entre la Russie et l'OTAN, sous la médiation des États-Unis, pour résoudre toutes les questions de sécurité et créer les conditions d'une désescalade afin d'assurer la sécurité mondiale et d'accroître les possibilités de coopération et de développement économique futur.
- L'Ukraine recevra des garanties de sécurité fiables.
- La taille des forces armées ukrainiennes sera limitée à 600 000 personnes.
- L'Ukraine accepte d'inscrire dans sa constitution qu'elle n'adhérera pas à l'OTAN, et l'OTAN accepte d'inclure dans ses statuts une disposition selon laquelle l'Ukraine ne sera pas admise à l'avenir.
- L'OTAN accepte de ne pas stationner de troupes en Ukraine.
- Des avions de combat européens seront stationnés en Pologne.
- Garantie américaine :
a. Les États-Unis recevront une compensation pour la garantie.b. Si l'Ukraine envahit la Russie, elle perdra la garantie.
c. Si la Russie envahit l'Ukraine, en plus d'une réponse militaire coordonnée décisive, toutes les sanctions mondiales seront rétablies, la reconnaissance du nouveau territoire et tous les autres avantages de cet accord seront révoqués.
d. Si l'Ukraine lance un missile sur Moscou ou Saint-Pétersbourg sans motif, la garantie de sécurité sera considérée comme invalide.
11. L'Ukraine est éligible à l'adhésion à l'UE et bénéficiera d'un accès préférentiel à court terme au marché européen pendant que cette question est à l'étude.
12. Un puissant ensemble mondial de mesures pour reconstruire l'Ukraine, y compris, mais sans s'y limiter :
a. La création d'un Fonds de développement de l'Ukraine pour investir dans des industries à croissance rapide, y compris la technologie, les centres de données et l'intelligence artificielle.b. Les États-Unis coopéreront avec l'Ukraine pour reconstruire, développer, moderniser et exploiter conjointement l'infrastructure gazière de l'Ukraine, y compris les pipelines et les installations de stockage.
c. Efforts conjoints pour réhabiliter les zones touchées par la guerre pour la restauration, la reconstruction et la modernisation des villes et des zones résidentielles.
d. Développement des infrastructures.
e. Extraction de minéraux et de ressources naturelles.
f. La Banque mondiale élaborera un programme de financement spécial pour accélérer ces efforts.
13. La Russie sera réintégrée dans l'économie mondiale :
a. La levée des sanctions sera discutée et convenue par étapes et au cas par cas.b. Les États-Unis concluront un accord de coopération économique à long terme pour un développement mutuel dans les domaines de l'énergie, des ressources naturelles, des infrastructures, de l'intelligence artificielle, des centres de données, des projets d'extraction de métaux des terres rares dans l'Arctique et d'autres opportunités commerciales mutuellement avantageuses.
c. La Russie sera invitée à rejoindre le G8.
- Les fonds gelés seront utilisés comme suit : 100 milliards de dollars d'avoirs russes gelés seront investis dans les efforts menés par les États-Unis pour reconstruire et investir en Ukraine. Les États-Unis recevront 50% des bénéfices de cette entreprise. L'Europe ajoutera 100 milliards de dollars pour augmenter le montant des investissements disponibles pour la reconstruction de l'Ukraine. Le reste des fonds russes gelés sera investi dans un véhicule d'investissement distinct américano-russe qui mettra en œuvre des projets communs dans des domaines spécifiques. Ce fonds visera à renforcer les relations et à accroître les intérêts communs afin de créer une forte incitation à ne pas retourner au conflit.
- Un groupe de travail conjoint américano-russe sur les questions de sécurité sera créé pour promouvoir et assurer le respect de toutes les dispositions du présent accord.
- La Russie inscrira dans la loi sa politique de non-agression envers l'Europe et l'Ukraine.
- Les États-Unis et la Russie accepteront de prolonger la validité des traités sur la non-prolifération et le contrôle des armes nucléaires, y compris le traité START I.
- L'Ukraine accepte d'être un État non nucléaire conformément au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires.
- La centrale nucléaire de Zaporizhzhya [sic] sera lancée sous la supervision de l'AIEA, et l'électricité produite sera répartie à parts égales entre la Russie et l'Ukraine - 50:50.
- Les deux pays s'engagent à mettre en œuvre des programmes éducatifs dans les écoles et la société visant à promouvoir la compréhension et la tolérance des différentes cultures et à éliminer le racisme et les préjugés :
a. L'Ukraine adoptera des règles de l'UE sur la tolérance religieuse et la protection des minorités linguistiques.b. Les deux pays accepteront d'abolir toutes les mesures discriminatoires et de garantir les droits des médias et de l'éducation ukrainiens et russes.
c. Toutes les idéologies et activités nazies doivent être rejetées et interdites.
- Territoires :
a. La Crimée, Louhansk et Donetsk seront reconnues de facto comme russes, y compris par les États-Unis.b. Kherson et Zaporizhzhia seront gelés le long de la ligne de contact, ce qui signifiera une reconnaissance de facto le long de la ligne de contact.
c. La Russie renoncera aux autres territoires convenus qu'elle contrôle en dehors des cinq régions.
d. Les forces ukrainiennes se retireront de la partie de l'oblast de Donetsk qu'elles contrôlent actuellement, et cette zone de retrait sera considérée comme une zone tampon neutre démilitarisée, internationalement reconnue comme territoire appartenant à la Fédération de Russie. Les forces russes n'entreront pas dans cette zone démilitarisée.
- Après s'être mis d'accord sur les futurs arrangements territoriaux, la Fédération de Russie et l'Ukraine s'engagent à ne pas modifier ces arrangements par la force. Aucune garantie de sécurité ne s'appliquera en cas de manquement à cet engagement.
- La Russie n'empêchera pas l'Ukraine d'utiliser le Dniepr pour des activités commerciales et des accords seront conclus sur le transport gratuit de céréales à travers la mer Noire.
- Un comité humanitaire sera mis en place pour résoudre les problèmes en suspens :
a. Tous les prisonniers et corps restants seront échangés sur une base « tous pour tous ».b. Tous les détenus civils et otages seront restitués, y compris les enfants.
c. Un programme de regroupement familial sera mis en œuvre.
d. Des mesures seront prises pour alléger les souffrances des victimes du conflit.
- L'Ukraine tiendra des élections dans 100 jours.
- Toutes les parties impliquées dans ce conflit bénéficieront d'une amnistie totale pour leurs actions pendant la guerre et accepteront de ne faire aucune réclamation ni d'examiner aucune plainte à l'avenir.
- Cet accord sera juridiquement contraignant. Sa mise en œuvre sera surveillée et garantie par le Conseil de la paix, dirigé par le président Donald J. Trump. Des sanctions seront imposées en cas de violation.
- Une fois que toutes les parties auront accepté ce mémorandum, le cessez-le-feu prendra effet immédiatement après le retrait des deux parties aux points convenus pour commencer la mise en œuvre de l'accord.
Moon of Alabama
Note du Saker Francophone
Effectivement, Zelensky a immédiatement rejeté cet accord de paix : « Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a repoussé ce vendredi le plan américain qui est perçu à Kiev comme très favorable au Kremlin, assurant qu'il ne « trahira » pas son pays. « L'Ukraine pourrait être confrontée à un choix très difficile : la perte de dignité ou le risque de perdre un partenaire clé », les États-Unis, a-t-il déclaré dans une adresse vidéo à la nation. « Nous traversons l'un des moments les plus difficiles de notre histoire », a estimé Volodymyr Zelensky. »
Traduit par Wayan, relu par Hervé, pour le Saker Francophone.