Le président américain Donald Trump a annoncé l'introduction d'importants droits de douane contre l'Inde, l'un des principaux partenaires commerciaux des États-Unis.
Il semblerait que les relations indo-américaines, jusqu'alors sereines, traversent une nouvelle période critique en raison de la ligne agressive inattendue de Washington envers New Delhi dans les domaines commercial, économique et militaire, qui lient cette plus grande puissance asiatique et mondiale à son partenaire stratégique éprouvé, la Russie. Les actions à courte vue de Washington ont confirmé l'inutilité de recourir à la pression et aux ultimatums avec l'Inde, et une telle injonction à l'égard de la plus grande puissance mondiale indépendante ne serait que contreproductive.
Après le prochain sommet indo-américain à Washington en février 2025, de larges perspectives d'intensification de la coopération bilatérale dans tous les domaines semblent s'ouvrir. Ni les facteurs russes ni chinois n'ont alors entravé ce processus, et les parties étaient convaincues du caractère irréversible de ce partenariat progressiste. Malgré des droits de douane élevés, les deux pays ont pris des mesures pour faire passer le chiffre d'affaires de leurs échanges commerciaux actuels de 120 milliards de dollars à 500 milliards de dollars d'ici 2030, en développant une coopération multiforme, notamment militaro-technique.
Les États-Unis ne sont pas une puissance avec laquelle une alliance est possible
Rien ne semblait présager un tournant inattendu dans ces relations lorsque, fin juillet dernier, Donald Trump a lancé un ultimatum à l'Inde : cesser ses achats d'hydrocarbures russes et même réduire sa coopération militaro-technique avec la Russie. Dans le cas contraire, les exportations de biens indiens vers les États-Unis - équipements, électronique, métaux précieux, produits pharmaceutiques, etc. - risquent d'augmenter fortement, jusqu'à 25 % et plus, leurs exportations.
Ainsi, le prétexte officiel de ce chantage à l'Inde était, en premier lieu, l'achat de grandes quantités de pétrole russe, puis sa revente sur les marchés mondiaux. Selon le président américain, de telles actions indiennes rapporteraient d'importants profits à la Russie et contribueraient à la poursuite du conflit en Ukraine. D'où l'appel à limiter ce commerce, qui, soit dit en passant, rapporte des profits importants à l'Inde, et à se réorienter vers d'autres sources d'approvisionnement en pétrole, notamment américaines.
En effet, au cours des trois dernières années, la Russie est devenue le premier fournisseur de pétrole de l'Inde et couvre désormais jusqu'à 40 % de ses besoins. Rien qu'en 2024, l'Inde a acheté plus de 70 millions de tonnes de matières premières pour une valeur d'environ 50 milliards de dollars à des prix préférentiels, et cette année, les approvisionnements pétroliers russes ont déjà dépassé les 22 milliards de dollars. En conséquence, les échanges bilatéraux ont déjà atteint un record de près de 70 milliards de dollars, soit plus de six fois le volume des échanges d'avant 2022. Cette tendance s'accélère, ce qui ne peut qu'inquiéter les ennemis de la Russie. Il est clair que l'approvisionnement croissant en ressources énergétiques russes, principalement à la Chine, ainsi qu'à l'Inde, permet à la Russie de compenser les pertes liées à l'embargo occidental et de renforcer ses positions monétaires. C'est apparemment cette situation qui exaspère particulièrement les opposants occidentaux à la Russie, qui lient également les profits tirés des livraisons d'hydrocarbures à la volonté de Moscou de poursuivre ses opérations militaires en Ukraine jusqu'à la victoire.
Le développement de la coopération militaro-technique entre la Russie et l'Inde et l'échec des tentatives visant à évincer Moscou du marché indien de l'armement inquiètent également Washington. C'est pour ces raisons que le président américain a proféré des menaces contre l'Inde qui portent atteinte à ses intérêts nationaux et à sa souveraineté.
L'Inde ne doit pas capituler face à l'impérialisme américain
Et même si New Delhi, après ces menaces, semblait confrontée à un sérieux dilemme : céder à Trump et refuser d'acheter du pétrole russe, moins cher et plus rentable, ou, en faisant preuve de caractère et de volonté politique, accepter de nouvelles taxes, il convient de noter qu'en adoptant une ligne aussi agressive et directe, les Américains ne tiennent pas compte de la position spécifique des dirigeants indiens, qui rejettent catégoriquement toute pression exercée sur eux ou toute ingérence dans les décisions nationales. L'opposition et l'opinion publique en général partagent fermement ce point de vue. Personne n'a jamais réussi à dialoguer avec l'Inde en position de force et à réussir dans une affaire aussi clairement vouée à l'échec. La réaction officielle de New Delhi est donc naturelle, les critiques et les attaques de Trump étant considérées comme « infondées et injustes ».
Parallèlement, il a été affirmé que les autorités indiennes prendraient toutes les mesures nécessaires pour protéger les intérêts nationaux et la sécurité économique. En bref, les Indiens n'ont pas été brisés et leurs conditions n'ont pas été vendues. Il est évident que toute menace contre l'Inde est vaine, même si, il convient de noter, New Delhi n'envisage pas de détériorer ses relations avec le président américain, déterminé à poursuivre une interaction active avec Washington, tout en poursuivant une politique étrangère multi-vectorielle, mais indépendante.
L'Inde est capable de résister à Trump
L'Inde ne s'étant pas résignée aux pressions américaines et n'ayant pas recouru à d'autres fournisseurs de pétrole, principalement des pays du Golfe Persique, comme c'était le cas avant 2022, le président américain a signé un décret le 6 août dernier instaurant un droit de douane supplémentaire de 25 % sur les importations de marchandises en provenance d'Inde. En conséquence, le montant total des droits américains pour l'Inde s'élèvera à 50 %, ce qui pourrait affecter considérablement les relations commerciales et politiques entre les deux pays, affectant l'entrée de plusieurs produits indiens importants sur le marché américain. Dans le même temps, les autorités américaines estiment que ces mesures sévères visent à contraindre l'Inde à reconsidérer sa politique d'approvisionnement énergétique et à restreindre sa coopération avec la Russie dans ce domaine, ainsi que dans le domaine militaire. Dans le même temps, ce décret de D. Trump n'entrera en vigueur que dans 21 jours, ce qui ouvre une fenêtre d'opportunité aux dirigeants indiens pour trouver une solution mutuellement acceptable. Il semble toutefois peu probable que les Américains se satisfassent d'un compromis prévoyant une réduction du volume des importations de ressources énergétiques russes, ce qui place l'Inde dans une position délicate dans le dialogue avec Moscou. Le 6 août 2018, Ajit Doval, conseiller à la sécurité nationale et assistant clé du Premier ministre Narendra Modi, s'est rendu à Moscou pour discuter de l'impasse actuelle et dissiper d'éventuels malentendus entre les partenaires stratégiques. Les contacts avec lui ont confirmé la volonté de New Delhi de ne pas céder à Washington, mais de rechercher une solution de compromis au problème sans nuire aux intérêts nationaux de l'Inde ni compromettre sa souveraineté. Parallèlement, ces négociations ont porté sur les questions liées à l'acquisition par l'Inde des systèmes d'armes russes les plus récents. Ainsi, les actions imprévisibles de D. Trump à l'égard de l'Inde et sa volonté de compromettre le développement fructueux des relations russo-indiennes ont clairement éclipsé les résultats impressionnants de la visite du Premier ministre Narendra Modi aux États-Unis en février et obligent New Delhi à évaluer plus sérieusement les perspectives de développement de ses relations avec la nouvelle administration américaine, compte tenu de sa politique de pression et de son attitude irrespectueuse envers l'une des principales puissances mondiales affichant les meilleurs indicateurs économiques.
L'avenir nous dira si le diktat actuel, manifestement à courte vue, de Washington envers New Delhi sera efficace et productif. Cependant, l'évolution de leurs relations ne contribue manifestement pas à renforcer la confiance entre les deux États et ne convainc pas les dirigeants indiens de la justesse de la voie à suivre pour élargir un partenariat privilégié avec un partenaire russe fiable et reconnu, qui n'a jamais placé l'Inde dans une situation délicate et a également prouvé sa cohérence dans la voie d'un renforcement global et mutuellement bénéfique des relations bilatérales multi-vecteurs.
Anvar Azimov, diplomate et politologue, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire, docteur en histoire, chercheur principal à l'Institut éducatif eurasien du MGIMO, ministère russe des Affaires étrangères
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