L'Union européenne a été contrainte ce mois-ci d'enregistrer une initiative citoyenne européenne visant à bloquer le commerce avec les colonies dans les territoires occupés. La mesure pourrait potentiellement fermer l'accès lucratif aux marchés de l'UE dont bénéficient les entreprises opérant dans les colonies coloniales israéliennes construites sur des terres palestiniennes en violation du droit international, souligne Electronic Intfada.
« Cela intervient après que la Commission - l'organe exécutif de l'UE - a subi une défaite juridique au début de cette année. Les initiatives citoyennes européennes sont censées fournir un mécanisme permettant aux citoyens ordinaires d'influencer l'agenda politique et législatif de la bureaucratie bruxelloise notoirement antidémocratique et opaque. En 2019, sept ressortissants d'États de l'UE ont déposé une initiative visant à mettre fin au commerce des colonies, qui contribue à alimenter la colonisation israélienne et contribue à des violations massives des droits humains des Palestiniens. Mais la Commission a rejeté l'initiative, affirmant qu'elle n'avait pas le pouvoir d'examiner ce qui reviendrait à imposer des sanctions. Il a fait valoir que seuls les gouvernements membres pouvaient décider des sanctions. »
« Ce raisonnement tordu et arbitraire allait à l'encontre des affirmations précédentes de la Commission selon lesquelles elle seule - et non les États membres de l'UE - avait le pouvoir d'élaborer une politique en matière de commerce extérieur. Avec l'aide du Centre européen d'assistance juridique, les ressortissants de l'UE ont porté leur affaire devant les tribunaux et ont gagné. En mai, le tribunal de grande instance de l'UE a jugé que la Commission n'avait pas fourni de motifs adéquats ou de base légale suffisante pour refuser d'enregistrer l'initiative et de l'autoriser à aller de l'avant.
« Mes clients n'ont jamais cherché à sanctionner des États étrangers », a déclaré jeudi Gilles Devers, l'avocat représentant les sept ressortissants de l'UE. Leur seule demande, a-t-il fait valoir, est que « l'UE se conforme à ses obligations internationales et cesse de sacrifier les droits souverains des peuples occupés sur leur patrie et leurs ressources ».
Selon Devers, l'enregistrement de l'initiative est une « étape juridique importante » car elle indique que « la Commission reconnaît officiellement que l'arrêt du commerce avec les colonies illégales est une mesure commerciale du ressort de l'UE et non « une sanction » qu'elle ne serait pas habilitée à décider.
« Après des années à éluder sa propre responsabilité, la Commission a maintenant reconnu qu'elle a l'autorité - et donc le devoir - de proposer l'adoption d'interdictions d'importation et d'exportation vers les colonies illégales »,Précise Gilles Devers.
Et la reconnaissance par l'UE que l'arrêt du commerce avec les colonies est une mesure commerciale du ressort de l'UE signifie également que les États membres individuels ont le pouvoir de restreindre le commerce avec les colonies, en vertu des règles européennes existantes. Ces règles permettent aux États de bloquer certaines importations « pour des raisons de moralité publique et d'ordre public », commente Gilles Devers.
L'enregistrement de l'initiative n'est qu'une première étape. Il devrait passer par de nombreuses autres étapes, y compris la collecte du soutien d'un million de personnes à travers l'UE avant d'avoir la moindre chance d'être promulgué. À chaque étape, on peut s'attendre à ce que la bureaucratie européenne résolument pro-israélienne cherche d'autres moyens d'entraver la volonté des citoyens qu'elle est censée représenter. Le formidable lobby israélien à Bruxelles mobilisera sans aucun doute tous ses efforts pour empêcher que Tel-Aviv ne soit tenu pour responsable.
Au cours de la dernière décennie, plus de 100 initiatives citoyennes européennes ont été soumises pour enregistrement. Sur les 76 qui ont été acceptées, seulement six ont pu recueillir le million de signatures requis. Et selon une analyse d'experts, « leur impact a été minime ». Aucune n'a jamais été pleinement mise en œuvre et la Commission n'a jamais adopté que partiellement les propositions de deux initiatives.
Bien que cela soit sans aucun doute décourageant, les organisateurs de cette initiative voient leur effort comme un précédent juridique, ainsi qu'une opportunité de mobiliser les citoyens des États membres de l'UE sur plusieurs fronts. « Cette victoire juridique doit maintenant se traduire par des actes pour enfin arrêter le commerce avec les colonies illégales dans tous les conflits liés à l'occupation, présents et futurs », a déclaré Tom Moerenhout, l'un des fondateurs de l'initiative. Les organisateurs voient des pistes d'action en plus de recueillir des signatures et de pousser l'initiative à travers le processus de l'UE. Les États membres individuels de l'UE, comme l'Irlande, peuvent désormais faire avancer leur propre législation pour interdire les produits des colonies israéliennes. Les membres du Parlement européen peuvent également être plus agressifs en exigeant que la Commission agisse pour arrêter le commerce des colonies, maintenant qu'elle a admis qu'elle a le pouvoir de le faire.
Les organisateurs soulignent également que les États membres peuvent soumettre des propositions pour arrêter le commerce des colonies au Conseil de l'UE - l'organe politique intergouvernemental du bloc. Parce qu'il est désormais reconnu qu'il s'agit d'une question commerciale, de telles mesures pourraient être adoptées à la majorité. Les sanctions, en revanche, requièrent l'unanimité.
En réponse à une demande de commentaires, un porte-parole de l'UE a transmis à The Electronic Intifada un communiqué de presse du 8 septembre déclarant que « la Commission considère que cette initiative citoyenne européenne est légalement admissible ». L'UE est maintenant en train de « réévaluer l'initiative proposée » à la lumière des informations supplémentaires des organisateurs et de la décision du tribunal plus tôt cette année, ajoute le communiqué.
Un site Web - #StopSettlements - mis en place par les organisateurs de l'initiative fournit des informations sur la manière dont les citoyens de l'UE peuvent soutenir la campagne.
(Traduit par CAPJPO-EuroPalestine)
Source : electronicintifada.net
CAPJPO-EuroPalestine