Henry Kissinger, assis deuxième à partir de la droite et projeté sur un écran, avec le président israélien Shimon Peres à sa droite, lors d'une session du Forum économique mondial à Davos, en 2008. (Annette Boutellier, Forum économique mondial, CC BY-SA 2.0)
Le rôle de l'ancien conseiller principal en politique étrangère des États-Unis - qui vient de fêter ses 100 ans - a été surestimé dans le monde arabe. Mais il ne s'agit pas d'exonérer ses crimes.
Henry Kissinger occupe une place importante dans la pensée des habitants du monde arabe.
Le nom de l'ancien secrétaire d'État américain est souvent invoqué dans les discussions politiques et beaucoup pensent encore qu'il exerce actuellement, ou en permanence, une influence politique, des décennies après avoir quitté ses fonctions.
Son nom est associé à de sinistres complots diaboliques. Les médias des régimes du Golfe ont produit des scénarios antisémites classiques sur son rôle dans les affaires mondiales.
D'une certaine manière, Kissinger a été injustement traité par le monde arabe. On lui a attribué trop d'influence ; son rôle dans les guerres et les agressions américaines a été fortement exagéré.
Les États-Unis sont un vaste empire gouvernemental où démocrates et républicains agissent à l'unisson en matière de politique étrangère et de guerres étrangères. La révolte de l'establishment et des médias de Washington contre Donald Trump est largement due à sa tendance à essayer de s'écarter des normes établies de l'empire en matière de politique étrangère. Il a osé appeler à un repli sur soi et à se concentrer sur les politiques intérieures.
Dire que le rôle de Kissinger a été largement surestimé dans le monde arabe ne revient pas à l'exonérer de crimes de guerre (et de paix).
Il est responsable, durant son mandat, de toute une série de crimes, allant du bombardement secret du Cambodge au Timor oriental, en passant par le coup d'État chilien contre la démocratie et l'assassinat massif de personnes dans des pays lointains, soit pour faire avancer la position des États-Unis dans les négociations, soit pour lutter contre la propagation du communisme.
Une politique étrangère américaine bipartisane
Le président Gerald R. Ford et le secrétaire d'État Henry Kissinger examinent une carte de la péninsule du Sinaï lors d'une réunion avec les leaders bipartisans du Congrès en 1974. (Archives nationales des États-Unis)
Mais Kissinger n'agissait pas seul. Toute compréhension du gouvernement américain (en particulier en matière de politique étrangère, où le nombre de groupes d'intérêt impliqués dans l'élaboration de la politique est très limité par rapport à la politique intérieure) doit prendre en considération le leadership collectif des deux partis dans les décisions de politique étrangère.
Les guerres américaines en Irak et en Afghanistan ont été des guerres bipartisanes. Les guerres menées par les États-Unis dans le monde entier pendant la guerre froide ont bénéficié d'un soutien bipartisan, et les forces libérales, comme le mouvement ouvrier, n'étaient pas moins anticommunistes que l'ancien président des États-Unis Richard Nixon.
Au Moyen-Orient, Kissinger a eu un impact important en raison de sa présence pendant les années critiques des années 1970 et la guerre d'octobre.
Au Moyen-Orient - en particulier dans les médias répugnants du Golfe - on attribue trop souvent le mal qu'il a infligé à la région à sa judéité alors qu'en fait, il était extrêmement insensible à l'antisémitisme, même en sa présence.
C'est un homme qui s'est assis aux côtés de Nixon lorsque ce dernier exprimait d'ignobles sentiments racistes et antijuifs. Il s'est lié d'amitié avec le roi Fayçal d'Arabie saoudite, alors que ce dernier était l'un des antisémites les plus notoires du XXe siècle. Fayçal n'a jamais caché sa conviction que le communisme et le judaïsme font partie des maux du monde.
Cependant, Kissinger se souciait profondément d'Israël et s'efforçait de servir ses intérêts, mais pas plus que les anciens présidents Ronald Reagan, Bill Clinton ou Barack Obama. Il considérait Israël sous l'angle de l'anticommunisme et du nationalisme anti-arabe.
La diplomatie de la navette de Kissinger a beaucoup apporté à Israël, car elle a marqué le début de la tentative américaine de fractionnement du conflit israélo-arabe.
Avant les années 1970, Gamal Abdul-Nasser d'Égypte insistait sur le fait que tout effort diplomatique et toute négociation sur le conflit israélo-arabe devaient se fonder sur une solution globale et juste, ce qui impliquait que le problème palestinien était au cœur du conflit.
Négation du principe d'unité de Nasser
Le président égyptien Gamal Abdul-Nasser, assis à droite, signe le pacte d'unité avec le président syrien Shukri al-Quwatli, formant ainsi la République arabe unie, 1er février 1958. (Domaine public, Wikimedia Commons)
En 1973, Kissinger est parvenu à annuler le principe de Nasser et la Syrie et l'Égypte se sont ralliées à l'approche de Kissinger, qui a négocié séparément avec la Syrie, l'Égypte et la Jordanie, ce que Nasser n'aurait pas toléré.
L'accord Sinaï II de 1975 a eu un impact considérable sur la région et a libéré la main d'Israël. Chaque acte d'agression ou d'invasion israélien après 1975 est dû à Kissinger, qui a supprimé la position de défense collective arabe vis-à-vis d'Israël.
Trois facteurs ont contribué à la réputation de Kissinger dans le monde arabe :
N° 1. Les vastes organes de propagande du régime saoudien ont utilisé Kissinger pour répandre l'idée d'un complot antisémite (prétendument diabolique) de la juiverie mondiale contre l'islam et les musulmans. Le roi Fayçal semblait entretenir des relations cordiales avec Kissinger et a accédé à sa demande de suspension du boycott pétrolier arabe à la suite de la guerre d'octobre 1973. Mais il a laissé ses médias propager ses véritables opinions sur Kissinger et les Juifs.
N°2. Anouar el-Sadate avait une admiration totale pour Kissinger et le mentionnait avec éloge dans ses longs discours. Il l'appelait « cher Henry » et s'émerveillait de son intelligence et de ses compétences.
Sadate, qui éloignait la politique étrangère égyptienne de la voie nationaliste arabe de Nasser, avait besoin d'une justification de ses déplacements et Kissinger était l'Américain omniscient qui était prêt et désireux de résoudre tous les problèmes de l'Égypte.
Kissinger traite Sadate avec condescendance, mais ce béni-oui-oui de Nasser, autrefois impuissant, est facilement impressionné par l'attention que lui porte Kissinger. Sadate tentera de persuader les Égyptiens que Kissinger a une approche rationnelle et impartiale du conflit israélo-arabe, sans parti pris pour l'une ou l'autre des parties au conflit (bien que Sadate mentionne sa judéité).
Le président égyptien Anouar el-Sadate, à gauche, et le conseiller à la sécurité nationale et secrétaire d'État américain Henry Kissinger. (Extrait de la brochure de la C.I.A. intitulée « President Nixon and the Role of Intelligence in the 1973 Arab-Israeli War », domaine public)
N° 3. Le président libanais Sulayman Franjiyyah (1970-1976) et l'homme politique maronite libanais Raymond Idde mentionnaient le nom de Kissinger dans chaque discours ou interview à la presse lorsqu'ils évoquaient la guerre civile libanaise. Pour eux, Kissinger était l'organisateur sournois du plan qui a provoqué la guerre civile libanaise en 1975. Pour eux, Kissinger semblait être un opérateur solitaire agissant au mépris de l'intérêt national américain.
Interdiction de contact entre les États-Unis et l'OLP
Sur le front palestinien, Kissinger a joué un rôle déterminant (avec d'autres membres de l'administration) dans l'interdiction de tout contact ou réunion entre des fonctionnaires américains et des membres ou des dirigeants de l'OLP.
L'OLP devait se soumettre aux conditions américaines (qui incluaient la dénonciation et le renoncement au terrorisme - selon la définition israélienne du terme) avant que le gouvernement américain ne puisse entamer des réunions officielles avec l'OLP. (Seule la C.I.A. a été exemptée de cette interdiction, et la C.I.A. et l'OLP ont coordonné leur action lors de l'évacuation des citoyens américains du Liban en 1976).
L'interdiction des contacts avec l'OLP faisait partie des engagements pris par le gouvernement américain vis-à-vis d'Israël dans le cadre de l'annexe secrète de l'accord Sinaï II.
Mais ce n'est pas le seul service que Kissinger a rendu à Israël. Il a demandé à Israël de retarder l'acceptation du cessez-le-feu lors de la guerre d'octobre 1973 afin que le pays puisse gagner davantage de territoires et améliorer sa position dans les négociations d'après-guerre.
Le patron de Kissinger, Nixon, était un si fervent partisan d'Israël qu'il a un jour informé le Premier ministre israélien Golda Meir que la meilleure façon de traiter les Arabes était d'utiliser une mitrailleuse. (Il s'est levé de sa chaise et a simulé le tir d'une mitrailleuse, selon le récit de William Quandt dans The Peace Process).
Une grande partie de la politique étrangère américaine au Moyen-Orient, en particulier dans le cadre du moribond « processus de paix », a été façonnée par la formule de Kissinger visant à éliminer les représentants palestiniens des négociations internationales. Malheureusement, Yasser Arafat a ensuite succombé aux conditions de Kissinger et a ainsi signé l'arrêt de mort de l'OLP.
Au Liban, Franjiyyah et Iddie, ainsi qu'une grande partie de la presse locale, s'en tenaient à la théorie selon laquelle Kissinger avait comploté la dissolution du Liban et que la guerre civile était un dessein personnel de Kissinger. Il est vrai que le gouvernement américain, depuis l'administration Johnson, a contribué à armer et à aider les milices de droite du Liban, qui recevaient déjà des armes et de l'aide d'Israël.
Les documents d'archives récemment publiés sur la politique étrangère des États-Unis au Liban montrent clairement la culpabilité américaine dans le déclenchement de la guerre, qui visait à écraser non seulement l'OLP, mais aussi la gauche libanaise et internationale au Liban.
Mais les plans américains dépassaient la personne de Kissinger, et l'exagération du rôle de Kissinger peut non seulement avoir des sous-entendus antisémites, mais elle disculperait également l'empire américain et mettrait ses crimes et ses folies sur le dos d'un seul homme.
Les États-Unis viennent de célébrer le 100e anniversaire de Kissinger ; libéraux et conservateurs lui ont rendu hommage. Dans le monde arabe, nous ne pouvons que nous demander comment le grand écrivain palestinien Ghassan Kanafani a été assassiné à 36 ans par des terroristes israéliens à Beyrouth, lui qui n'avait jamais porté d'arme, alors que Kissinger a vécu jusqu'à son centième anniversaire. Cela suffit à vous faire passer de la croyance à l'incrédulité.
As'ad AbuKhalil, 15 juin 2023
As'ad AbuKhalil est un professeur libano-américain de sciences politiques à la California State University, Stanislaus. Il est l'auteur du Dictionnaire historique du Liban (1998), de Ben Laden, Islam and America's New War on Terrorism (2002), de The Battle for Saudi Arabia (2004) et dirige le blog populaire The Angry Arab. Il tweet sous le nom de @asadabukhalil
Article original en anglais: Consortiumnews.com
Traduction Arrêt sur info