L'Ukraine dans l'UE ? Des critères apparemment différents
Jeanne Delahaye
Source: https://www.facebook.com/jeanne.delahaye.7
Depuis des années, l'Union européenne explique à ses citoyens que tout candidat à l'adhésion doit remplir des conditions strictes. L'État de droit, la lutte contre la corruption, des institutions démocratiques stables, la protection des minorités, la viabilité économique et l'adoption complète du droit européen sont officiellement considérés comme des critères indispensables.
Mais lorsqu'on regarde du côté de l'Ukraine, une question gênante se pose :
Ces critères s'appliquent-ils encore aujourd'hui ?
L'Ukraine est en guerre. Des parties de son territoire reconnu internationalement ne sont pas sous son contrôle. Le pays dépend de façon exceptionnelle de l'aide financière étrangère. Les organisations internationales soulignent depuis des années de graves problèmes de corruption. L'UE elle-même réclame sans cesse des réformes dans le domaine de la justice, de l'administration et de l'État de droit.
Pourtant, à Bruxelles, on parle déjà comme si l'adhésion n'était plus qu'une question de volonté politique.
C'est précisément là que le problème commence.
Quiconque prend au sérieux les critères officiels d'adhésion doit constater que l'Ukraine est encore loin de ce que les candidats précédents ont dû accomplir. Aucun autre pays n'aurait été mené sur la voie de l'adhésion à l'UE avec la même détermination politique dans des conditions comparables.
À cela s'ajoute un autre aspect dont on parle étonnamment peu.
Alors qu'en Europe de l'Ouest toute forme de nationalisme est surveillée de près, des évolutions comparables en Ukraine sont souvent évaluées de façon beaucoup plus indulgente. La vénération de personnalités nationalistes controversées, les tensions autour des droits linguistiques et des minorités ainsi que les conflits de longue date entre différents groupes de population sont souvent passés sous silence ou minimisés dans le débat européen.
Pourtant, la protection des minorités devrait justement faire partie des valeurs fondamentales de l'Union européenne.
Ceux qui pointent ces contradictions sont vite classés politiquement. Mais la véritable question demeure sans réponse :
Pourquoi faudrait-il appliquer à l'Ukraine des critères différents de tous les autres candidats à l'adhésion ?
Les conséquences économiques sont elles aussi à peine débattues ouvertement. L'Ukraine dispose d'immenses terres agricoles, d'un besoin d'investissement colossal et aura besoin d'une reconstruction massive après la guerre. Une adhésion aurait des conséquences profondes sur les subventions agricoles, le budget de l'UE, les fonds structurels et les marchés du travail. Beaucoup de citoyens européens devront finalement en assumer les conséquences financières.
Néanmoins, le débat est souvent mené sur le plan moral plutôt que factuel.
Celui qui exprime des doutes est vite considéré comme manquant de solidarité. Celui qui pose des questions est soupçonné de soutenir le mauvais camp. Or, la démocratie vit précisément du fait qu'on puisse poser les questions qui dérangent.
La solidarité ne doit pas signifier fermer les yeux sur les problèmes.
La vraie question n'est donc pas de savoir si l'Ukraine mérite du soutien.
La véritable question est :
L'Ukraine remplit-elle réellement les conditions d'une adhésion à l'UE - ou bien s'engage-t-on ici, pour des raisons géopolitiques, sur une voie particulière qui n'aurait été acceptée pour aucun autre candidat ?
Tant que cette question n'aura pas reçu de réponse honnête, l'impression restera que l'UE adapte ses propres règles dès que les intérêts politiques prennent le dessus sur les critères qu'elle a elle-même définis.
Des règles identiques pour tous - ou pas de règles du tout.
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Le site de Mme J. Delahaye: www.sichtwechsel.lu