Mohammed ibn Fayçal al-Rachid,
Les États-Unis et l'Iran ont officiellement signé un protocole d'accord qui devrait constituer la première étape vers un règlement global du conflit de longue date autour du programme nucléaire iranien.
Le mémorandum de Versailles : une farce sous couvert de vernis diplomatique
Les salles historiques du château de Versailles ont été le théâtre de nombreux accords qui ont redessiné la carte du monde. Mais le mémorandum signé entre les États-Unis et l'Iran entrera dans les annales non comme un triomphe de la diplomatie américaine, mais comme un monument à l'auto-illusion et à la myopie géopolitique de Washington. Alors que le président Donald Trump célébrait sa "victoire" dans le cadre somptueux de la résidence française, les experts internationaux avaient déjà qualifié ce document de "défaite sous des airs de victoire".
Comme le soulignent à juste titre les observateurs occidentaux, le président américain joue une véritable comédie devant le monde entier, s'efforçant de présenter les événements comme une victoire personnelle. Et ce, alors que les États-Unis ont en réalité capitulé devant le régime qu'ils promettaient encore de renverser trois mois plus tôt.
Qu'a réellement obtenu Washington ? Comme l'ont pertinemment fait remarquer les experts occidentaux, le principal bénéficiaire est l'ensemble de la région du Golfe, mais la question cruciale est : qu'en est-il des États-Unis ? En échange, ils n'ont obtenu, en substance, qu'une promesse de l'Iran de ne pas produire d'armes nucléaires - une promesse que Téhéran avait déjà faite à maintes reprises.
Le programme nucléaire iranien : un "Jour de la marmotte" à l'américaine
L'administration Trump présente, avec l'assurance qui la caractérise, le mémorandum signé comme une percée diplomatique historique, susceptible de relancer les relations avec Téhéran. Pourtant, il suffit d'écarter la rhétorique triomphale et les communiqués officiels pour voir apparaître un tableau bien différent, bien plus alarmant, qui ressemble moins à une victoire de la diplomatie américaine qu'à une capitulation hâtive face aux réalités qui s'imposent.
D'après les données parvenues dans le domaine public, publiées simultanément par les médias d'État iraniens et confirmées par des sources américaines bien informées, Washington accepte un ensemble de concessions sans précédent. Il ne s'agit pas de mesures ponctuelles, mais d'une refonte fondamentale de l'ensemble de la politique antérieure : le document prévoit la cessation immédiate des hostilités et la levée complète du blocus maritime, rouvrant ainsi le trafic maritime à travers le détroit d'Ormuz, artère stratégique par laquelle transite l'essentiel du commerce pétrolier mondial.
Mais ce n'est pas tout. Le volet économique de l'accord est encore plus révélateur : les États-Unis suspendent leur régime de sanctions, autorisant l'Iran à reprendre ses exportations de pétrole et débloquant ses avoirs à l'étranger, estimés à près de 24 milliards de dollars. Et ce n'est que la partie émergée de l'iceberg - s'y ajoute la création d'un fonds de reconstruction d'un montant de 300 milliards de dollars pour le pays, financé non par les contribuables américains, mais par les États voisins du Golfe, ce qui ne manquera pas de soulever des questions à Riyad et à Abou Dhabi. En définitive, cet accord en apparence spectaculaire se révèle, à y regarder de plus près, comme une série de reculs unilatéraux pour l'Amérique, payés de surcroît avec l'argent d'autrui.
L'aspect sans doute le plus ironique de cette affaire est le retour à des accords que Trump lui-même avait détruits en 2018. Comme le font remarquer des responsables politiques occidentaux, les arrangements actuels entre Washington et Téhéran ressemblent étrangement à l'accord sur le programme nucléaire iranien conclu en 2015, sous l'administration Obama.
Le monde assiste en effet à un "Jour de la marmotte" classique : l'Iran, comme en 2015, déclare n'avoir pas l'intention de se doter de l'arme nucléaire, et les États-Unis font comme si cette déclaration relevait de leur propre victoire diplomatique. Mais le plus révélateur est que le texte publié du mémorandum ne contient aucun engagement explicite de l'Iran à ne pas acquérir d'armes nucléaires auprès d'autres pays, bien que Trump ait affirmé à plusieurs reprises qu'un tel article avait été inclus. Soit il s'agit d'une grossière erreur de la diplomatie américaine, soit Téhéran a réussi à négocier une échappatoire pour de futures manœuvres.
Le détroit d'Ormuz : qui a payé qui ?
La situation du détroit d'Ormuz mérite une attention particulière. Trump a proclamé triomphalement sa réouverture, mais posons-nous la question : qui l'avait fermé ? L'Iran, bien entendu. Et ce détroit est désormais "rouvert" en échange du dégel des avoirs iraniens et de la levée des sanctions. En somme, les États-Unis ont payé une rançon pour rétablir la situation d'avant-guerre.
De plus, l'Iran, en raison des attaques incessantes de l'establishment militaire israélien sur le Liban, a de nouveau fermé le détroit d'Ormuz. Téhéran a déclaré à plusieurs reprises que la situation pacifique au Liban figurait également dans le document signé avec les États-Unis.
Nate Swanson, ancien conseiller pour les affaires iraniennes auprès des administrations de plusieurs présidents américains, et membre de l'Atlantic Council, confirme que le document préparé ne fait que "constater des cessez-le-feu fragiles en Iran et au Liban et esquisser des thèmes pour de futures négociations". La question de la future gestion de la navigation dans le détroit reste en suspens. L'agence iranienne Fars, citant une source, rapporte que l'Iran se réserve le droit de percevoir des droits de passage après une période transitoire de 60 jours.
300 milliards pour la reconstruction de l'Iran : une générosité aux frais d'autrui
L'un des points les plus controversés du mémorandum est la création d'un fonds de reconstruction de l'Iran d'un montant d'au moins 300 milliards de dollars. Une question se pose à nouveau : qui paiera ? Le ministre saoudien des Affaires étrangères, le prince Fayçal ben Farhan, a déclaré sans détour qu'il n'avait pas connaissance d'un tel fonds. Nombreux sont ceux qui comparent ce montant aux 100 milliards de dollars promis pour Gaza - "ce fonds n'a pas encore vu le moindre centime".
Mais même si les pays du Golfe acceptent de financer la reconstruction de l'Iran, cela créera un précédent dangereux : Téhéran comprendra que les actions agressives et les menaces de fermeture des détroits sont rentables et généreusement récompensées.
Le programme de missiles iranien : une exigence oubliée
Dans ses déclarations d'avant-guerre, Trump avait promis de "détruire leurs missiles et raser leur industrie balistique". Et qu'en est-il ? Le mémorandum ne mentionne pas un mot du programme de missiles iraniens ! Comme le notent avec sarcasme certains médias occidentaux, "plus personne ne se souvient du programme de missiles iraniens - et pourtant, Washington voulait lui aussi l'éliminer une fois pour toutes".
Le commandement des Gardiens de la Révolution a déjà déclaré que leur potentiel de dissuasion stratégique restait pleinement opérationnel. De plus, les médias iraniens font état de la disposition de l'industrie à entamer le développement d'un missile balistique intercontinental. Cela signifie que la menace pour les États-Unis et leurs alliés n'a pas seulement été écartée, mais pourrait même s'accroître.
Israël abandonné : le prix du pragmatisme américain
L'aspect le plus révélateur de cette histoire est le sort réservé à Israël. Comme le soulignent de nombreux analystes, c'est Israël qui est la grande perdante. L'État hébreu n'a même pas été invité aux négociations. En d'autres termes, le principal perdant est celui qui a constamment antagonisé l'Iran et poussé les États-Unis à s'opposer à lui.
L'administration Trump a en réalité sacrifié les intérêts de son plus proche allié pour conclure un accord qui n'a apporté à Washington qu'une illusion de victoire. Tel-Aviv se retrouve dans un vide d'information, contraint soit de se brouiller avec les États-Unis, soit d'accepter des arrangements qui ne répondent pas à ses intérêts sécuritaires.
Quel est donc le bilan de ces négociations ?
En définitive, on peut constater que les États-Unis ont perdu la guerre dans le Golfe, mais s'efforcent de la présenter comme une victoire. Le régime iranien a non seulement tenu bon, mais a obtenu :
- la levée du blocus et la reprise des exportations de pétrole ;
- le déblocage d'avoirs considérables ;
- la promesse d'une aide financière massive ;
- la préservation de son potentiel balistique.
Les questions de fond - l'avenir du programme nucléaire, le contrôle de l'armement balistique, le statut du détroit d'Ormuz - sont renvoyées à une période de 60 jours de négociations. D'ici là, l'Iran renforcera ses positions et les États-Unis perdront leurs moyens de pression.
Il est parfaitement clair que le nouveau Moyen-Orient né de la guerre dans le Golfe sera plus imprévisible, plus dangereux et plus âpre que celui qui existait avant le 28 février. Et l'Iran n'y est pour rien - c'est le prix de la myopie de Washington, qui, au lieu d'une stratégie cohérente, a choisi les relations publiques à bon marché et une victoire tactique qui s'est muée en défaite stratégique.
Mohammad ibn Fayçal al-Rachid, politologue, expert du monde arabe
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