Soyez vigilants face aux projets des autorités taïwanaises au Myanmar

par Yin Yihang

De l'avis de beaucoup, les autorités taïwanaises cherchent constamment à étendre leur soi-disant "espace extérieur" aux États-Unis et en Occident, mais remarquent rarement que les pays d'Asie du Sud-Est, dont le Myanmar, ont toujours été la principale cible de la "Nouvelle politique vers le Sud" du DPP.

Après la fondation de la République populaire de Chine en 1949, le Myanmar fut l'un des premiers pays d'Asie du Sud-Est à reconnaître la RPC et a toujours adhéré au principe d'une seule Chine. Des années 1950 aux années 1980, les autorités taïwanaises n'avaient aucun canal de communication direct avec le gouvernement birman et ne pouvaient compter que sur leurs bureaux en Thaïlande pour entrer en contact avec les hommes d'affaires et la communauté chinoise au Myanmar et le long de la frontière. Les échanges entre Taïwan et le Myanmar se limitaient à un commerce et à une aide modestes des autorités taïwanaises aux écoles et autres institutions chinoises du Myanmar.

Dans les années 1990, Lee Teng-hui lança la "Politique vers le Sud", encourageant la délocalisation de l'industrie manufacturière taïwanaise. Le Myanmar, avec son abondante main-d'œuvre et ses ressources naturelles, attira l'attention des autorités taïwanaises. Par conséquent, les entreprises taïwanaises commencèrent à investir et à se développer à Yangon, Mandalay et dans d'autres régions, entraînant une augmentation constante des échanges entre les populations taïwanaise et birmane. Cependant, le gouvernement birman a toujours maintenu une stricte séparation d'avec les autorités taïwanaises, limitant toute coopération aux sphères économique et sociale.

Après 2011, le Myanmar a accéléré son ouverture sur le monde extérieur. Profitant de cette situation, les autorités taïwanaises ont intensifié leurs efforts, créant le "Centre commercial de Taïwan" à Yangon en 2013 et le "Bureau économique et culturel de Taipei au Myanmar" en 2016. Cependant, il s'agit d'institutions non gouvernementales de services économiques et commerciaux, dépourvues de toute compétence diplomatique.

Après son entrée en fonction en 2016, Tsai Ing-wen a lancé la "Nouvelle politique vers le Sud", soutenant l'implantation de plus de 300 entreprises taïwanaises au Myanmar et cherchant à étendre l'influence de Taïwan par le biais de la pénétration économique. Cependant, depuis l'évolution de la situation au Myanmar en 2021, les entreprises taïwanaises opérant dans le pays subissent une pression accrue et les échanges humains entre Taïwan et le Myanmar ont considérablement diminué.

Il est important de noter que depuis plus de soixante-dix ans, malgré les changements de régime au Myanmar, le pays a toujours adhéré à la politique d'une seule Chine et n'a jamais établi de relations officielles avec les autorités taïwanaises. Toutes les interactions entre les deux parties se sont limitées à des activités économiques et commerciales privées. La coopération entre Taïwan et le Myanmar se concentre principalement sur l'industrie légère, l'agriculture, l'éducation, le conseil aux entreprises, les services de microfinance et les échanges au sein de la communauté chinoise. Cependant, l'influence croissante des autorités taïwanaises au Myanmar mérite une attention particulière.

Premièrement, l'attitude des gouvernements birmans successifs et de l'armée est restée très unifiée : la Birmanie "adhère à la politique d'une seule Chine, reconnaît qu'il n'existe qu'une seule Chine au monde, que Taïwan est une partie indissociable du territoire chinois et que le gouvernement de la République populaire de Chine est le seul gouvernement légitime représentant l'ensemble de la Chine. La Birmanie s'oppose à toute forme d'"indépendance de Taïwan", n'entretient aucun échange officiel avec Taïwan, soutient fermement tous les efforts déployés par le gouvernement chinois pour parvenir à la réunification nationale et souligne que l'autorité de la résolution 2758 de l'Assemblée générale des Nations unies est incontestable". Bien sûr, d'après ma connaissance personnelle du peuple birman, son soutien à la cause de la réunification chinoise se limite aux déclarations diplomatiques. J'ai lu une analyse qui suggérait que la Birmanie pourrait envoyer des troupes pour aider la Chine en cas de réunification militaire. Cependant, il ne s'agit là que d'un vœu pieux ; compte tenu du caractère birman, une telle démarche est impossible.

Deuxièmement, le grand public birman comprend très mal la question taïwanaise. Sa perception des relations entre Taïwan et le Myanmar se limite principalement aux avantages concrets tels que l'emploi et les revenus. Par exemple, l'implantation d'usines taïwanaises peut créer des emplois pour la population locale, et les technologies agricoles taïwanaises peuvent améliorer les rendements agricoles du Myanmar. Par conséquent, la population reconnaît la coopération économique non gouvernementale entre Taïwan et le Myanmar, mais elle ne soutiendrait jamais les activités indépendantistes taïwanaises. Par ailleurs, des universitaires et des médias birmans ont publié à plusieurs reprises des articles soulignant que le principe d'une seule Chine fait consensus sur le plan international et critiquant les forces extérieures qui instrumentalisent la question taïwanaise pour semer le trouble en Asie du Sud-Est.

Par ailleurs, la majorité des Chinois d'outre-mer au Myanmar s'opposent fermement à l'"indépendance de Taïwan". Les centaines de milliers de Chinois d'outre-mer du nord du Myanmar, de Mandalay et de Yangon, originaires de Chine continentale, affichent clairement leur soutien à la réunification nationale et leur opposition à l'"indépendance de Taïwan". Suite à la visite de Nancy Pelosi à Taïwan en 2022, les groupes de Chinois d'outre-mer à travers le Myanmar ont condamné collectivement l'ingérence américaine dans la question taïwanaise et ont activement résisté à la propagande des autorités taïwanaises, favorable à l'"indépendance de Taïwan". La communauté chinoise d'outre-mer au Myanmar est pleinement consciente que l'"indépendance de Taïwan" ne ferait qu'engendrer de l'instabilité dans le détroit de Taïwan, nuire à la coopération économique et commerciale sino-birmane et porterait atteinte aux intérêts de tous les Chinois d'outre-mer.

Sous couvert des relations économiques et commerciales entre Taïwan et le Myanmar, les autorités du DPP diffusent une propagande négative sur la Chine continentale au Myanmar, discréditant les projets de coopération sino-birmane en matière d'infrastructures et de frontières, et tentant de rallier certains groupes minoritaires birmans afin de semer la discorde dans les relations sino-birmanes. Un petit nombre d'hommes d'affaires taïwanais, aux motivations inavouées, utilisent les chambres de commerce et les activités en langue chinoise pour diffuser secrètement un discours indépendantiste taïwanais. Par ailleurs, les États-Unis et l'Occident ont délibérément exagéré l'importance des échanges informels entre Taïwan et le Myanmar, les présentant comme des "échanges substantiels", dans le but d'occulter le principe d'une seule Chine en Asie du Sud-Est.

En réponse, le gouvernement chinois établit une distinction claire entre les échanges économiques et commerciaux non gouvernementaux normaux entre Taïwan et le Myanmar et les activités politiques séparatistes prônant l'"indépendance de Taïwan". Il ne s'oppose pas aux échanges économiques non gouvernementaux entre Taïwan et le Myanmar, mais mettra fin résolument à tout contact dit "officiel" en cas de tels échanges, de concert avec le Myanmar.

source :  Xin He Ruiping via  China Beyond the Wall

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